(中央社記者林淑媛台北29日電)兩岸投保協議遲遲未明朗,經濟部長施顏祥說,「有進展,但沒達到期望」,目前還有3個核心議題在討論,其中因國民待遇問題牽涉台灣對陸資來台管制問題,也是協商重點之一。

由於台灣目前仍對大陸企業來台投資採取正面表列,ECFA(兩岸經濟協議)文本中,以逐步減少或消除來台投資限制字眼帶過,施顏祥一席話,首度承認兩岸除仲裁機制有問題外,雙方對陸資來台限制鬆綁,也面臨攻防戰。

海峽交流基金會副秘書長馬紹章昨天對媒體表示,第7次江陳會最快10月中下旬召開,不過,施顏祥今天在立法院經濟委員會答覆國民黨立委丁守中詢問時指出,兩岸投保協議「有進展,但沒有完全達到我們想做的期望」。

施顏祥進一步指出,「目前7次江陳會舉行時間沒有安排,兩岸經合會在江陳會之後舉行,也同樣沒有安排」。施顏祥強調,目前7次江陳會沒有時間表。

此外,兩岸投保協議卡在3項核心議題,第1是人身安全保障到什麼地步,基本上兩岸投保協議會保障台商、幹部與眷屬安全;第2是爭端解決要用什麼方式、適合兩岸特殊情勢方式解決最好。

第3,施顏祥說,目前台灣對大陸企業來台投資有很多管制,不過這牽涉國民待遇問題,如何以適當方式讓台灣現存管制措施繼續維持下去,細節有待進一步協商。

國民待遇是WTO(世界貿易組織)不歧視待遇基本原則,儘管WTO對投資並沒有明確規範,但各國訂定含有自由化條款的投資保障協議時,均會強調締約雙方可以享有與該國公民相同待遇,即國民待遇。

若兩岸投保協議納入國民待遇字眼,台灣目前限制陸資來台的限制,面臨很大挑戰,經濟部仍希望掌握鬆綁陸資來台限制步調。1000929


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