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中國時報【呂昭隆、仇佩芬／台北報導】

近年來，退役高階將領赴大陸參訪交流絡繹於途，已引起美方高度關注。據了解，由於台美之間數十年來有諸多軍事合作計畫，美方曾透過我駐美代表袁健生關切此事，並希望我方能對此提出說明；我國安與外交管道則向美方強調，退役將領到大陸參訪，甚或交流研討軍事互信機制等議題，從未獲政府任何授權。

退役將領集體赴大陸參訪源起於扁政府時代，不過，近兩年組團的密度與階層愈來愈高，已引發美方的高度關注。相關人士證實，駐美代表袁健生日前確實曾回報美方的關切之意，表示美方有意「了解」類似交流活動的定位，以及是否擴大到官方傳話或接觸。外交部已呈報此事，而府院高層也對美方態度有所掌握。

美表示，台美之間的軍事合作計畫行之有年，若是美軍方受邀前往大陸訪問，事前都會向我簡報行程與訪問重點，既然我軍方退役將領如此高密度地前往中���大陸，希望我方也能有所說明。

據了解，政府國安單位相當清楚美方的關切，前國安會秘書長蘇起任內，曾多次提醒國防部注意。至於軍方立場，由於前往大陸參訪的，多是昔日的老長官，加上法令並無設限，所以根本無法阻止或干涉退休將領前往大陸情事。在國安會提醒之後，軍方已儘可能事前掌握退役將領組團前往大陸的訊息，並向上呈報。

近兩年大陸多方邀請台灣退役將領赴大陸參訪，其中不乏曾位居要津者，引發美方關注。相關人士低調透露，美方確實曾透過外交途徑及學界的二軌對話管道，向我方探詢是否藉此類交流與大陸發展互信機制。據透露，府院高層也向美方重申，兩岸對話將循序漸進，經濟之後將以文化等議題為主。

據透露，今年四月，曾任總政戰部主任的許歷農率「新同盟會退役將領訪問團」抵北京訪問時，公開表示此行目的之一即為促進兩岸軍事互信機制，引起美方高度關注，連近兩年積極推動兩岸互信機制建立的華府智庫「戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）」，都好奇兩岸是否有意「繞過」華府，藉退役將領訪問大陸，展開軍事互信機制的安排。

據了解，包括ＣＳＩＳ學者在內，今年以來數度利用訪台機會，就上述問題私下詢問國防部及外交部。相關人士透露，美方智庫的關切在於兩岸對話是否已經觸及軍事及安全議題，以及美方是否仍在其中扮演一定的居間折衝角色。據了解，國防部除向美國智庫保證，兩岸現階段對話仍以經濟為主，不會在短時間內擴及政治甚至安全議題。